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POLITICA

26 de diciembre de 2019

Consenso Fiscal 2019 con reformas y media sanción de Diputados

El Senado sesionará este 27 de diciembre y Diputados concluirá el 30 de diciembre

En relación al Mensaje 4857 (Expediente 37282 PE) del Poder Ejecutivo Provincial, incluido en el temario de Sesiones Extraordinarias e ingresado el día 18 de diciembre de 2019 por mesa de movimiento de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe, por el cual se solicita a las Honorables Cámaras la ratificación del “Consenso Fiscal” suscripto el día 17 de diciembre de 2019, entre el Poder Ejecutivo Nacional, el Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y los Poderes Ejecutivos Provinciales firmantes, este día jueves 26 de diciembre de 2019, en la 2ª Sesión del Período Extraordinario de Sesiones que presidió Roberto Miguel Lifschitz, diputado socialista y presidente del cuerpo legislativo, con 46 presentes y 4 ausentes, por 38 votos afirmativos y 7 votos negativos (los 5 de Juntos para el Cambio: Gabriel Chumpitaz, Alejandro Boscarol, María Ximena Solá, Julián Galdeano y Cesira Arcando, a quienes se sumaron: Amalia Granata y Betina Florito del Bloque Somos Vida), sin abstenciones, con modificaciones y el agregado de dos artículos, se aprobó y se comunicó la media sanción al Senado que este día viernes 27 de diciembre de 2019, a partir de las 10 horas, sancionará con fuerza de Ley y completará el procedimiento parlamentario.
 
Y, para ello, el Ministro de Economía de la Provincia de Santa Fe, Walter Alfredo Agosto, el Ministro de Gobierno, Justicia, Derechos Humanos y Diversidad, Esteban Borgonovo, y el Ministro de Gestión Pública, Rubén Michlig, desde las 11 horas hasta las 18 horas, explicaron a los senadores y diputados y diputadas, en tres reuniones informativas en ambas Cámaras los alcances del mismo y las reformas acordadas.
 
 Asimismo, los tres Ministros del Gabinete del Gobernador Omar Perotti, en las distintas reuniones informativas, explicaron no sólo los alcances del Consenso Fiscal 2019 con las modificaciones, sino también los otros dos Mensajes ingresados en horas de la tarde-noche del día lunes 23 de diciembre por mesa de movimiento del Senado: Mensaje Nº 4866 por el cual se establece la política tributaria que será aplicable a partir del período fiscal 2020, corregido, mejorado y aumentado después de las negociaciones, y Mensaje Nº 4868 que declara el estado de emergencia social, alimentaria y sanitaria, de las contrataciones públicas, económica, financiera y fiscal, y en materia de seguridad, hasta el 31 de diciembre del año 2021, en este caso también corregido y mejorado pero no aumentado, sino disminuido en varios artículos.
 
En tal sentido, el Senado Santafesino, que no sesionó este día jueves 26 de diciembre, consensuó realizar la 2ª sesión extraordinaria a partir de las 10 horas de este día viernes 27 de diciembre de 2019, en la que se dará sanción definitiva al Consenso Fiscal 2019 (con las modificaciones acordadas), y, además, media sanción sobre tablas a los nuevos Mensajes del Poder Ejecutivo (4866 y 4868), habilitados para el actual Período de Sesiones Extraordinarias. El Senado, el día viernes 27 de diciembre, después de finalizada la sesión, se despedirá hasta el mes de febrero de 2020, esto es, hasta después del receso parlamentario y administrativo.
 
Este día jueves 26 de diciembre, Diputados, bajo la presidencia de Roberto Miguel Lifschitz, con la votación indicada más arriba, (38 votos afirmativos y 7 votos negativos y sin abstenciones, con 46 presentes y 4 ausentes) otorgó media sanción al “Consenso Fiscal 2019” y, con las modificaciones y el agregado de dos artículos, se giró al Senado que este viernes dará la sanción definitiva correspondiente.
 
Se ratificó el Acuerdo denominado “Consenso Fiscal 2019”, y se aprobó la suspensión por el término de un año, hasta el 31 de diciembre del año 2020, de la vigencia de los incisos b), c), d), h), j), k), l), m) y s) de la Cláusula III del Consenso Fiscal 2017 de fecha 16 de diciembre de 2017 ratificado por el Congreso de la Nación Argentina mediante Ley Nº 27.429 y por la Legislatura de la Provincia de Santa Fe mediante Ley Nº 13.748.
 
La suspensión del inciso d) de la Cláusula III operará exclusivamente respecto de las exenciones y/o escalas de alícuotas contempladas para el período 2020, resultando, por lo tanto, exigible a la Provincia de Santa Fe aquellas previstas para los ejercicios fiscales 2018 y 2019.
 
En cuanto a los “procesos judiciales”, una comisión evaluará el impacto de la implementación de los Decretos 561/2019 y 567/2019 del Gobierno Central en las finanzas provinciales, aunque los mismos ya fueron tachados de inconstitucionalidad por 14 ó 15 Gobiernos Provinciales, caso el propio Gobierno de la Provincia de Santa Fe, ya que se afectan los fondos de coparticipación.
 
Por medio de los citados Decretos 561 y 567 del Gobierno Central (Mauricio Macri), suscriptos en el mes de agosto de 2019, se suspende por el término de un (1) año el trámite de los procesos judiciales iniciados por las Provincias firmantes contra el Estado Nacional, absteniéndose de iniciar procesos por idéntica causa aquellas que no lo hubieran hecho.
 
Dentro de ese plazo, dicha Comisión de Evaluación propondrá las medidas y cursos de acción que posibiliten una solución integral, de carácter no adversarial, para la problemática subyacente en los aludidos procesos.
 
Además, con el primer artículo agregado “…una vez vigente la Ley denominada PYMES Santafesinas referida al artículo anterior…” y (…en beneficio de la Estabilidad Fiscal hasta el 31 de diciembre de 2020; para el caso de actividades industriales dicho beneficio será de aplicación hasta el 31 de diciembre de 2021”.
 
Y, con el otro artículo incorporado: “…se faculta al Poder Ejecutivo a disponer las medidas y dictar todas las normas que sean necesarias para dar cumplimiento a los compromisos asumidos en el Acuerdo ratificado por el artículo 1º. En caso de que el dictado de normas a que se alude en el párrafo anterior resulte de competencia legislativa, previamente el Poder Ejecutivo las remitirá a la Legislatura”.
 
Es decir, en concordancia con lo estipulado, esto es, dentro de los treinta (30) días de la suscripción del “Consenso Fiscal 2019”, no sólo lograr la aprobación del citado Acuerdo, sino también “modificar las leyes necesarias para cumplirlo y autorizar al Poder Ejecutivo Provincial para dictar normas a tal fin”.
 
El presidente de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe, diputado Roberto Miguel Lifschitz, secundado por el secretario Legislativo Gustavo Puccini, cursó las citaciones de convocatoria a los diputados y diputadas a los fines de realizar la 3ª sesión extraordinaria el día lunes 30 de diciembre de 2019, a las 12 horas, para tratar los dos Mensajes (4866 y 4868) que, según lo acordado, recibirían media sanción en el Senado este día viernes 27 de diciembre, con modificaciones, después de otorgar sanción definitiva al “Consenso Fiscal 2019”.
 
Como ambas Cámaras Legislativas Santafesinas: Senado y la de Diputados, han fijado como días y horas para sesionar el jueves a las 15 horas y el viernes a las 10 horas, (Diputados también los días miércoles a las 15 horas), se hizo necesario que se acordase sesionar el día lunes 30 de diciembre a las 12 horas, en un todo de acuerdo los diputados y diputadas y la presidencia del cuerpo legislativo que ejerce el diputado socialista Roberto Miguel Lifschitz, en la que se realizará la 3ª sesión extraordinaria.
 
Y, por ello, los diputados y diputadas han sido convocados por la presidencia de la Cámara de Diputados para dicho día lunes 30 de diciembre, a las 12:00, a los fines de realizar la 3ª sesión extraordinaria, reglamentariamente y dentro de los plazos establecidos, es decir, el término de 48 horas como anticipación.
 
Entonces, ante la recomendación del Gobernador Omar Perotti, y atentos a la voluntad política manifiesta de los legisladores provinciales de las dos Cámaras, el Senado, este día viernes 27 de diciembre de 2019, a partir de las 10 horas, ratificará el Acuerdo denominado “Consenso Fiscal 2019” en todos sus términos y los agregados provenientes de Diputados con media sanción.
 
Y, de igual modo, los otros Mensajes (4866 y 4868) enviados por el Poder Ejecutivo por el Senado (Cámara de Origen) y habilitados para estas Sesiones Extraordinarias: Política Tributaria y Emergencia Pública Provincial en ocho materias,  respectivamente, con modificaciones, recibirán la media sanción respectiva de “Senadores” y se comunicará a Diputados.
 
En un todo de acuerdo entre el Poder Ejecutivo y la Honorable Legislatura de la Provincia de Santa Fe (Senadores y Diputados), y como “aporte constructivo para la gobernabilidad después de reconocer errores mutuos y con disculpas por los cometidos”, este día viernes 27 de diciembre de 2019 se sancionará con fuerza de Ley el Mensaje Nº 4857 “Consenso Fiscal 2019”.
 
Y, en relación a los Mensajes Nº 4866 y Nº 4868 enviados por dicho Poder Ejecutivo y habilitados para estas Sesiones Extraordinarias, esto es “Política Tributaria” con 36 artículos, y “Emergencia en varias materias” con 38 artículos, el Senado dará media sanción también este día viernes 27 de diciembre de 2019, con muchas modificaciones consensuadas, que, Diputados, según el compromiso asumido, tratará el día lunes 30 de diciembre de 2019, para beneplácito del Gobernador Omar Ángel Perotti.
 
Publicado: 26/Diciembre/2019

Fuente: Fernando Brosutti

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