El legislador presentó la iniciativa horas antes de la reiteración de la promesa del presidente Javier Milei de rebajar las retenciones sobre las agroexportaciones agroindustriales durante 2025, en medio de reclamos por falta de rentabilidad de los productores, que asumen precios internacionales bajos y subas "dolarizadas" de costos.

Según el propio Laspina, su iniciativa "prohibe que el Estado pueda intervenir -con cualquier mecanismo- en la fijación de precios del mercado. Se deroga el artículo 755 del Código Aduanero que es el 'huevo de la serpiente', que permite al PEN establecer retenciones y regulaciones de todo tipo a los exportadores.

"¿Cómo eliminar las retenciones para siempre?", se preguntó el diputado santafesino, en clara referencia a la posibilidad implícita de que década nuevo gobernante dispone al respecto. "Cualquier discusión impositiva -dice Laspina- por justa que sea, no puede soslayar el equilibrio fiscal. Esto exige prudencia en la secuencia, priorizando impuestos con mejor ecuación costo-beneficio. Sin duda las retenciones figuran en primer lugar.

Explica que "esto explica la lógica secuencial del proyecto: fijamos una reducción mensual del 0,35% en todas las alícuotas. Esto equivale a una reducción anual de 4,2 puntos porcentuales. Para la soja, por ejemplo, las retenciones bajan a la mitad en 4 años y desaparecen totalmente en 7 años".

Detalla que "la senda de reducción de 4,2 puntos porcentuales anuales se fijó atendiendo a dos criterios: en primer lugar, la necesidad de resolver un problema de larga data con una prudente gradualidad", aunque advierte que "el Poder Ejecutivo podrá reducirlas antes si hay espacio fiscal", en clara referencia al superávit del sector público nacional.

Indica Laspina que "en segundo lugar, la tasa de interés" resultaría "libre de riesgo, medida por los Bonos del Tesoro Americano a 10 años -que rinden aprox. 4% anual- que es 'el costo de oportunidad' de retener exportaciones para beneficiarse del 'carry positivo' que genera la reducción de alícuotas".

Millones que se van y no vuelven

Cabe recordar que el gobierno nacional recaudará US$ 5.500 millones por retenciones a las cadenas de producción y exportación de soja, maíz, trigo, girasol, cebada y sorgo, durante este año. Son cifras que no coparticipan, para una administración central que se ha desentendido de la inversión para que la logística lleve la producción a los puertos de exportación, en medio de un escenario de caminos en estado crítico.

Según la Bolsa de Comercio de Rosario, la cifra que recaudará este año la administración Milei "representa un aumento del 80% con relación a la recaudación obtenida en 2023, que fue de US$ 3.070 millones". En pesos corrientes, la recaudación estimada del año que finaliza alcanza $ 5 billones considerando el tipo de cambio utilizado para liquidar los derechos de exportación correspondiente a cada producto durante el año.

Durante una reciente reunión en la Sociedad Rural Argentina, el presidente Javier MIlei prometió: "en la medida que podamos consolidar esta tendencia a lo largo del año que viene y que se pueda verificar que el aumento de ingresos no es de tipo transitorio, sino de tipo permanente, más la reducción del gasto público porque la motosierra continúa, se va a traducir en baja de impuestos".