Este jueves, la Cámara de Diputados dará ingreso y girará a comisiones el mensaje del Poder Ejecutivo con el proyecto de ley de servicios de transporte automotor de pasajeros para la provincia, iniciativa con la que aspira actualizar la ley vigente que fue dictada en 1935. “Debemos avanzar, sabemos que hay diferentes miradas, diferentes intereses, pero hay conciencia de que una ley de 80 años de vigencia debe ser readecuada por los importantes cambios producidos en esas décadas” dijo a El Litoral, Pablo Jukic, el actual secretario de Transporte. El mensaje 4.618 tiene -como de estilo- extensos considerandos; la futura ley en sí con 34 artículos y un anexo donde constan varios capítulos con el régimen de penalidades, modos de explotación, exigencias técnicas y las relaciones entre el Estado y los concesionarios. Tras la tragedia de febrero pasado, donde en ruta 33 chocaron en forma frontal dos coches de la firma Monticas, el Poder Ejecutivo anunció -entre otras medidas- el envío de un proyecto de ley para actualizar la normativa que regula las líneas que prestan servicios entre localidades de la provincia. La postura incluso fue subrayada por el gobernador Miguel Lifschitz en su mensaje del 1 de mayo ante la Asamblea Legislativa. Jukic señaló que el proyecto fue analizado con funcionarios municipales -especialmente de Rosario y Santa Fe- y con las cámaras empresariales. Las empresas están agrupadas en ATAP (centro norte santafesino) y CETRAM (zona sur). “Con la futura ley pretendemos que se generen concesiones de corredores por diez años y dejar de lado la actual precariedad del servicio; incorporar aspectos relacionados con la ley de áreas metropolitanas y la posibilidad de que dos ciudades se unan para conceder servicios; incorporamos modalidades que no existían 80 años atrás como remises; transportes escolares, o servicios pre y post aéreos, por ejemplo”, resumió Jukic. También el proyecto contempla los derechos de los usuarios así como el régimen de penalidades y de obligaciones de las empresas concesionarias. Prevé además servicios de fomento para zonas menos pobladas de la provincia pero que necesitan un transporte. Algunos de los alcances Si bien la ley establece la licitación de servicios y la concesión por diez años también permite que los actuales permisionarios puedan continuar cinco años con sus recorridos siempre y cuando pasen una serie de requisitos tanto técnicos de vehículos como contables de las empresas. “La ley permitirá darle seguridad jurídica a las empresas. Hoy con permisos precarios tienen mayores dificultades para financiarse con entidades bancarias” admitió Jukic. “Hoy hay cierta debilidad legislativa en la posibilidad de controles y exigencias para los concesionarios” reconoció el funcionario. El sistema provincial de transporte tiene algún tipo de subsidios. De la provincia con una parte de Sellos desde hace tres años, y nacional para recorridos no mayores a 60 kilómetros de extensión. Hoy el servicio interurbano de pasajeros se rige por las leyes 2.449 (de 1934) y la 2.499 (1935). La primera establece la reglamentación del uso de los caminos para el servicio público de transporte y la segunda fija las normas a las que deben someterse los empresarios de servicios de transporte colectivo de pasajeros por los caminos de la provincia. En los considerandos del mensaje se señalan las acciones llevadas adelante por el actual gobierno y que se agilizaron después del accidente de ruta 33. Menciona los concursos para cubrir servicios que fueron dados de baja, gestiones de líneas de créditos para renovar flotas de vehículos; fortalecimiento de los sistemas de control; acuerdo con municipios para fiscalizar; nuevos canales de atención al usuario; certificación de normas de calidad; encuestas de pasajeros. Acota que el proyecto “se ha elaborado teniendo como máxima la necesidad de satisfacer requisitos esenciales como la seguridad en el transporte y las demandas de calidad y confort, proponiéndose para ellos la implementación de nuevos mecanismos y requisitos de selección que permitan garantizar la transparencia y certeza en los procedimientos de contratación, de nuevas exigencias técnicas y tecnológicas que hacen a la seguridad vial y a la optimización de los servicios, como asimismo el régimen aplicable ante la constatación de infracciones al mismo”. El alcance El artículo clave del proyecto expresa que “se considerará transporte automotor de pasajeros de jurisdicción provincial a aquellos servicios que se presten con vehículos automotores de transporte, que cuenten con la debida habilitación, y en un todo de acuerdo a las reglamentaciones que el Poder Ejecutivo dicte a tal fin, en tanto su recorrido se complete dentro de los límites jurisdiccionales de la Provincia de Santa Fe”. Las modalidades previstas son servicio regular (intermedias, directo, expresos, urbano intercomunal, de fomento), servicio a demanda (para turismo, recreación, esparcimiento, transporte de personal; escolares interjurisdiccionales; remises; traslados pre y post aéreos); servicio propio sin fines de lucro. Jukic fue en marzo a Diputados a dar explicaciones sobre el caso Monticas y había anticipado la decisión de enviar un mensaje de ley sobre el sistema de transporte de pasajeros.Foto: Guillermo Di Salvatore “Hay conciencia entre los actores del sistema que una ley que data de 1935 debe ser readecuada para adaptarse a las nuevas modalidades de transporte” Pablo Jukic, secretario de Transporte