La ex secretaria electoral de la provincia, Claudia Catalín, advirtió que para evitar la proliferación de listas en futuras elecciones no es necesario modificar la Ley de Partidos Políticos, sino revisar los requisitos vigentes para la presentación de las nóminas de candidatos. La aparición de partidos ignotos con una decena de nóminas oficializadas tanto para las próximas elecciones nacionales como provinciales, renovó el debate sobre la mercantilización y comercialización de espacios cuyos “dueños” terminan “alquilando” el nombre del partido para candidatos carentes de esas estructuras. “Es más fácil armar un partido que una SRL en la provincia”, graficó el gobernador Miguel Lifschitz, y anunció que ordenó revisar la legislación vigente para ajustar los requisitos exigibles a la hora de constituir una fuerza partidaria. En diálogo con El Litoral, Catalín dijo, sin embargo, que si bien la ley provincial de partidos es perfectible, lo que debería procurarse es, en primer lugar, una armonización con la normativa nacional; y en segundo término, una mayor exigencia a la hora de presentar listas. Dos normas Catalín recordó que la ley actual de partidos en la provincia es la Nro. 6.808 y aclaró que, en realidad, es más exigente que la nacional. En el mismo sentido, alertó que “los partidos que están bajo la lupa son los de jurisdicción nacional, que están regidos por una ley más laxa”, y sobre los cuales la provincia no tiene injerencia. “En Santa Fe, es más difícil tener un partido -aseveró-. Aquí, para el reconocimiento definitivo es necesario acreditar la afiliación de un número de electores no inferior al 4 por mil del total del padrón. Esto se actualiza cada vez que hay elecciones. Al total del padrón se le restan los menores; sobre eso se calcula el 4 por mil y ésa es la cantidad exigible de afiliados. Si es autorizado, ese partido podrá competir para las categorías gobernador, senador y diputados provinciales”. A modo de ejemplo, Catalín explicó que de acuerdo con el padrón de las últimas elecciones, un partido para constituirse en la provincia debería tener “diez mil afiliados como mínimo”, y aseguró que “ése no es un número fácil de lograr”. A nivel nacional, en cambio, cuando un distrito tiene más de un millón de electores, “con 4 mil afiliados ya tenés el reconocimiento del partido. Entonces, tenemos diez mil afiliados exigibles para un partido en la provincia, contra cuatro mil exigibles para un partido con jurisdicción nacional. Es más difícil tener un partido provincial que nacional porque cuesta muchísimo llegar a diez mil afiliados”, insistió. Incongruencias Más allá del grado de exigencia de cada normativa, la ex funcionaria advirtió que un aspecto sí preocupante es “la incongruencia” que se plantea entre ambas leyes. “Si un partido nacional tiene representación en cinco provincias, puede disputar una elección para la categoría presidente. En cambio, no podría competir para la categoría gobernador porque a ese mismo partido para tener reconocimiento en Santa Fe se le exigen 10 mil afiliados contra 4 mil que se le piden a nivel nacional. Esto es una incongruencia que ha generado, incluso, planteos judiciales todavía no resueltos. Son dos leyes que no están en sintonía. Hay un conflicto allí. Hoy por hoy -insistió-, es más difícil y hay más requisitos que cumplir en la provincia que a nivel nacional”. A su criterio, sería un avance “sincronizar” ambas legislaciones y ponerlas en sintonía. “El hecho de que haya dos jurisdicciones interviniendo exige cosas que coordinar. Por ejemplo -explicó-, los partidos que están reconocidos a nivel nacional, el Tribunal Provincial no puede controlarlos: no puede ver sus balances ni sus internas porque están en la órbita nacional. Eso habría que ponerlo en la misma sintonía”, reiteró. Listas De todos modos y apuntando al centro de la discusión, Catalín opinó que la principal atención debe centrarse en la presentación de listas. “A mi criterio, el problema no son los partidos, sino las listas que esos partidos presentan. Se está apuntando mal. Si hay muchas listas es porque es fácil presentarlas. Y ése no es un problema de los partidos. En todo caso, podría atacarse a aquellos que se prestan a ‘alquilar’ de algún modo su partido para que otras listas puedan presentarse. El partido no es el problema; el problema está en la presentación de listas y en los requisitos que existen para esa presentación, por ejemplo, en la exhaustividad de la presentación de los avales”, precisó. De acuerdo con su punto de vista, se deberían “mejorar los mecanismos de control” en esta instancia. “Es ahí donde hay que poner el ojo”, enfatizó. La ex secretaria Electoral advirtió que “no se le puede prohibir a la gente que constituya un partido”. “Lo que hace el Tribunal -contó- es controlar las internas partidarias, porque es allí donde los partidos deben cumplir una serie de requisitos para no perder la personería y entrar en caducidad. El partido tiene que tener una vida continua y cumplir requisitos de obtención de votos para mantener la personería. Si el Tribunal controla eso, el partido está vivo. Después, si lo usan sólo para las elecciones, excede las posibilidades de control. Lo que hay que ver es que los partidos que participan estén vivos, no estén en caducidad y cumplan los requisitos vigentes”, concluyó. Cuáles son los requisitos Entre los requisitos que resume el artículo 8 de la ley 6.808 para la constitución de un partido político en la provincia se encuentra el Acta de fundación y constitución que consigne el nombre y domicilio del partido; una declaración de principios, programa o bases de acción política y carta orgánica; un acta de designación de las autoridades promotoras, una acta de designación de apoderados, y la constancia de la adhesión inicial de la cuarta parte de los electores inscriptos exigidos para obtener el reconocimiento definitivo; o de 500 electores inscriptos, si aquella cifra resultara mayor. Para Catalín, el requisito determinante a la hora de autorizar la formación de un partido es la cantidad de afiliados que reúne. “Para el resto de condiciones, las programáticas por ejemplo, hay una suerte de modelo que se sigue y completa; hay una cuestión bastante estandarizada allí”, admitió. Alquiler Claudia Catalín recordó que la mayoría de los partidos políticos permiten, por ejemplo, que haya candidatos no afiliados. “Eso es bueno porque alguien que viene por fuera de la política puede participar. Pero en la práctica, todos los que ‘alquilaron’ partidos no son afiliados a esas fuerzas. Entonces, quizá habría que poner un tope allí, de no afiliados que puedan ser candidatos”, sugirió. Si hay muchas listas es porque es fácil presentarlas. Y ése no es un problema de los partidos”. Claudia Catalín, ex secretaria Electoral de la provincia. Ivana Fux [email protected] Fuente: el litoral