Compre sin IVA

Respecto del programa "Compre sin IVA", que de acuerdo a lo que informó el gobierno implica un reintegro de hasta $18.800 a 20 millones de personas, el informe del IARAF destaca dos cuestiones relevantes entre sus efectos: aumenta el ingreso disponible de las personas, lo que va a generar un incremento del consumo y como consecuencia de la recaudación; y va a aumentar el grado de formalización de las ventas dado que para recibir el reintegro hay que hacer compras con instrumentos de pago formales, lo que aumenta la recaudación de IVA y de Ganancias, pero también de ingresos brutos provincial y de los tributos municipales.

De acuerdo con los cálculos del IARAF, suponiendo que los 20 millones de personas en condiciones de acceder al programa usen todo el reintegro de 18.800 pesos, el costo fiscal mensual sería de $376.000 millones, equivalente a $1.128.000 millones (0,63% del PIB) hasta su vencimiento a fines de noviembre.

Y sigue: "Dado que por la reforma de ganancias las provincias y CABA perderían 0,06% del PIB de acá a fin de año, si el sistema de Compre sin IVA se aplicara plenamente, saldrían ganando 0,05% del PIB, dado que por el reintegro cobrarían un extra de 0,11% del PIB y si el nivel de uso del sistema de reintegro del 21% de las compras con tarjeta de débito fuera solo del 60%, las provincias saldrían hechas, ya que la recaudación extra sería de 0,06% del PIB".

En el caso de la provincia de Santa Fe, los 10.166 millones de pesos de menores ingresos por la reforma de Ganancias se verían compensados con los 14.155 millones de pesos que ingresaría por el programa "Compre sin IVA" lo que representa un ingreso adicional de 3.988 millones de pesos o el 0,002 % del PBI o el 2,5 % de incremento en relación con las transferencias automáticas de Nación a provincias de agosto de 2023 (ver cuadro).

Mayor formalización

Respecto a la posible mayor formalización de las ventas que provocaría el programa "Compre sin IVA", el IARAF indica que, debido al incentivo a realizar compras en establecimientos que posean los medios electrónicos necesarios para poder obtener el reintegro y en caso de que los 20 millones de beneficiarios accedan todos a la devolución de los 18.800 pesos, deberían consumir previamente por $1.790.000.000 durante un mes o por $5.400.000.000.000 durante 3 meses.

Así, de acuerdo con los escenarios que plantea el informe, si el aumento de la formalización es del 10% esta se traduce en un aumento de la base imponible de la recaudación del 0,3% del PBI, si es del 20% del 0,6% y si es del 30% del 0,9% del PIB. Esto significa que de darse el primer escenario las provincias más CABA aumentarían la recaudación (por la incidencia de los impuestos provinciales como Ingresos Brutos) el 0,05 %, en el caso de la segunda el 0,16% y en el caso de la tercera el 0,25%.